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温州市律师执业信用管理办法

发布时间:2015-05-27


 

(2013年9月12日温州市律师协会第五届常务理事会第九次会议通过)

 

第一章  总则

     第一条  为加强温州市律师诚信制度建设,进一步健全“准入、评估、公示、选择”的律师管理机制,提高律师诚信服务水平,推动律师事业健康发展,根据《司法部关于加快建立律师诚信制度的通知》、《中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》和《温州市律师协会章程》的规定,结合温州市实际,制定本办法。

    第二条  本办法所称律师执业信用管理,是指律师协会在对律师执业活动进行年度考核的基础上,根据诚实守信、遵纪守法、尽职尽责的要求,对律师的执业信用水平、执业能力和执业绩效进行综合评价而开展的管理活动,包括执业信用信息采集、执业信用等级评定及运用等活动。

律师执业信用管理,应当教育、引导和监督律师诚信、依法、尽责执业,忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命,维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平和正义。

    第三条  律师执业信用管理,应当坚持依法依规、公平公正、动态管理的原则。

    第四条  温州市律师协会(以下简称“市律师协会”)负责组织实施全市律师执业信用管理工作。

    市律师协会组织实施律师执业信用管理工作,应当接受温州市司法局(以下简称“市司法局”)的监督、指导。

 

第二章  执业信用信息采集

    第五条  律师执业信用信息包括律师基本信息、律师守信信息和律师失信信息。

    律师基本信息包括姓名、性别、民族、政治面貌、学历学位、身份证号码、律师执业证号码、律师职称、执业经历、职务(包括所担任的律师事务所、律师协会和社会职务)等情况。

律师守信信息包括律师执业年度考核“称职”等次、获得各级各类表彰和奖励、参加社会公益活动等情况。

    律师失信信息包括律师执业年度考核“不称职”和“基本称职”等次、违反社会公德和公民道德规范、党员律师违反党纪等情况。

    第六条  律师守信信息实行量化评定、积分管理。各类律师守信信息的评分标准如下:

    律师执业年度考核被评定为“称职”,或者被视同评定为“称职”的,每年计1分。

    参加捐资助学、扶贫济困、志愿者服务等社会公益活动的,每次计0.5分;参加的社会公益活动具有重大社会影响或者突出社会贡献的,每次可以计1分;但每年至多计1分。

    获得县级司法局(含市律师协会分支机构)表彰或者奖励的,每次计1分;获得县处级单位(含市律师协会)表彰或者奖励的,每次计2分;获得地厅级单位(含浙江省律师协会)表彰或者奖励的,每次计4分;获得省部级单位(含中华全国律师协会)表彰或者奖励的,每次计8分;受到党中央、国务院表彰或者奖励的,每次计12分。

    第七条  律师执业信用等级被评定为B级的,每次扣减律师守信信息积分5分。

律师执业信用等级被评定为C级的,每次扣减律师守信信息积分10分。

    第八条  市律师协会应当按照本办法规定采集律师执业信用信息,并进行甄别和审核,作为律师执业信用等级评定的依据。

 

第三章  执业信用等级和评定标准

    第九条  律师执业信用等级由低到高依次分C级、B级、A级、AA级和AAA级。

    C级为严重失信律师。

    B级为失信律师。

    A级为诚信律师,能够诚信、依法、尽责执业,具有较好的执业信用状况。

    AA级为诚信律师,能够诚信、依法、尽责执业,具有良好的执业信用状况。

    AAA级为诚信律师,能够诚信、依法、尽责执业,具有优良的执业信用状况。

    第十条  律师有下列情形之一的,执业信用等级为C级:

    (一)近三年律师执业年度考核曾被评定为“不称职”一次以上的;

    (二)近三年律师执业年度考核曾被评定为“基本称职”两次以上的;

    (三)近三年有违反社会公德或者公民道德规范的行为,造成恶劣社会影响的;

    (四)近三年党员律师因违反党纪受到开除党籍纪律处分的。

    第十一条  律师有下列情形之一的,执业信用等级为B级:

    (一)近三年律师执业年度考核曾被评定为“基本称职”的;

    (二)近三年参加律师执业信用等级评定有弄虚作假行为的;

    (三)近三年有违反社会公德或者公民道德规范的行为,造成不良社会影响的;

    (四)近三年党员律师因违反党纪受到留党察看以下纪律处分的。

    第十二条  律师符合下列标准的,执业信用等级为A级:

    (一)近三年律师执业年度考核被评定为“称职”;

    (二)近三年未曾有违反社会公德或者公民道德规范且造成不良社会影响的行为;

    (三)近三年参加律师执业信用等级评定无弄虚作假行为;

    (四)近三年党员律师未曾因违反党纪受到纪律处分。

    获准执业不满三年的律师不具有本办法第十条、第十一条规定的情形的,其执业信用等级为A级。

    第十三条  律师符合下列标准的,执业信用等级为AA级:

    (一)具有五年以上执业经历;

    (二)具有中级以上律师职称,或者具有副高以上其他职称;

    (三)近五年律师执业年度考核被评定为“称职”;

    (四)近五年律师执业信用等级未曾被评定为B级以下;

    (五)律师守信信息积分达到25分以上。

    第十四条  律师符合下列标准的,执业信用等级为AAA级:

    (一)具有十年以上执业经历;

    (二)具有副高以上律师职称,或者具有其他正高职称;

    (三)近八年律师执业年度考核被评定为“称职”;

    (四)近八年律师执业信用等级未曾被评定为B级以下;

    (五)律师守信信息积分达到45分以上。

    第十五条  在律师执业年度考核制度、律师执业信用管理制度实施前律师通过执业证年度注册的,视其律师执业年度考核为“称职”;视其律师执业信用等级为A级。

 

第四章  执业信用等级评定程序

    第十六条  律师执业信用等级评定工作每年开展一次。

    市律师协会应当在每年第二个季度按照本办法规定集中办理全市律师执业信用等级评定。

    第十七条  评定A级以下的律师执业信用等级,或者调低律师执业信用等级的,由市律师协会按照本办法规定直接予以办理,无需律师提出申请。

    第十八条  评定AA级以上的律师执业信用等级,或者调高律师执业信用等级的,由市律师协会根据律师申请按照本办法规定予以办理。

    律师应当以书面形式向市律师协会提出前款规定的申请,并提交相关的证明材料。

    第十九条  律师执业信用等级评定后,市律师协会应当将评定结果在其门户网站等媒体上予以公示。公示期不少于七日。

    律师对评定结果有异议的,可以在公示期及期满后七日内向市律师协会申请复核。市律师协会应当自收到申请之日起十五日内进行复核,并将复核结果书面告知申请人。

    律师对市律师协会复核结果不服的,可以向市司法局投诉。

    第二十条  市律师协会应当将当年度全市律师执业信用等级评定结果报市司法局备案;通过备案审查的,由市律师协会将评定结果在其门户网站等媒体上予以公告。

 

第五章  执业信用等级的运用

    第二十一条  律师执业信用等级评定结果存入司法行政部门建立的律师执业档案。

    第二十二条  律师执业信用等级,是律师协会对律师队伍开展监督、指导工作的重要依据之一。律师协会应当按照“守信者得益,失信者受损”的原则,对不同执业信用等级的律师实施分类管理。

    第二十三条  市律师协会对执业信用等级被评定为AA级以上的律师,在律师行业推优评先、律师协会任职等方面给予政策扶持。

    第二十四条  市律师协会对执业信用等级被评定为B级以下的律师,应当采取下列措施:

    (一)加强日常和专项监督管理,防范、制止和惩戒其“不诚信、不依法、不尽责”执业;

    (二)加强教育培训,提示和引导其“诚信、依法、尽责”执业;

    (三)取消其参加律师行业各类推优评先的资格;

    (四)取消其担任律师协会各类职务的资格;

    (五)按照规定程序免去其在律师协会的职务。

 

第六章  附则

    第二十五条  本办法所称“律师”指执业律师、法律援助律师。

    公职律师、公司律师的执业信用管理,参照本办法执行。

    第二十六条  本办法报市司法局备案。

    第二十七条  本办法由市律师协会常务理事会负责解释。

    第二十八条  本办法经市律师协会常务理事会审议通过,自发布之日起施行。

 



  

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